Políticas publicas y tecnologías libres en América Latina, revista Pillku #19

En América Latina se ha gestado un movimiento desde los activistas para que las políticas públicas tengan en su diseño una apuesta por la tecnología libre en diversos proyectos. Bajo esa mirada se publica la revista Pillku nro. 19, recogiendo artículos de diversos países para mostrar miradas y avances  de estas políticas. Hay artículos interesantes acerca de educación, empujándonos a cambiar la mirada del despliegue de computadoras en aula. O sobre el balance delicado entre soberanía y descolonización tecnológica, en sus definiciones y acciones y muchos otros que desde cada país nos cuentan los procesos de tecnología y política publica.

Para este numero he tenido la suerte de incluir un articulo acerca de la apuesta del Software Libre en Bolivia como camino hacia la soberanía tecnológica, que les invito a leerlo y comentarlo. En el artículo intento hacer una descripción del proceso de la implementación de la ley de telecomunicaciones y su apuesta por el software libre. La mirada del articulo es desde donde me ha tocado participar como activista de la comunidad de software libre Bolivia y ser parte del proceso.

Jugando con los datos del referendo de aprobación de estatutos de La Paz

El 20 de septiembre en Bolivia se realizó el referendo para aprobación de estatutos autonómicos y cartas orgánicas. El día de ayer el Tribunal Supremo Electoral de Bolivia publicó para descarga los datos de los resultados del referendo.

Los datos no cuentan con una declaración  de licencia y no tienen una descripción de cada metadato, pero es un avance respecto a los problemas que se tuvo en procesos anteriores donde conseguir la información se hacia imposible.

Me puse a jugar un poco con los datos y aprovechando el curso virtual de periodismo de datos de los amigos de Radioslibres.net, utilicé Tableau para generar esta vista sencilla de los resultados en el departamento de La Paz. Esta es una versión muy simple de las capacidades del software, que tiene recursos interesantes. Me quedé con las ganas de jugar con datos geográficos ya que en Openstreetmap aun no reconoce provincias, ni municipios, solo el de La Paz. Quedará como tarea completar los datos geográficos y ver que tipo de visualizaciones se pueden hacer.

Ecosistema del software libre y su implementación en Bolivia

ecosistemasoftwarelibreHe sido invitado a ser parte del primer modulo de la maestría de software libre en la universidad Andina Simón Bolívar, compartiendo la materia con Gunnar Wolf y Alejandro Miranda.

En mis clases intentaré mostrar lo que es el ecosistema del software libre, que es necesario tenerlo en cuenta para implementación de software libre en Bolivia. Para poder dar contexto me basaré en el libro “Introducción al software libre” que tiene capítulos acerca de las formas de financiamiento, posibles modelos de negocio, las comunidades y algunos casos para entenderlas.

Hablaremos de la historia de la comunidad en Bolivia, para reflexionar en el grupo que fortalezas y debilidades se tiene para afrontar la implementación de software libre en el estado. Analizaremos el plan de implementación de software libre y estándares abiertos publicado por el COPLUTIC. Para hacer un intento de propuesta de mejoras desde la maestría.

Los encargados de la maestría se comprometieron a ir liberando todo el material utilizado a medida que avancen los módulos. El contenido se ve interesante y entre los siguientes docentes esta el compañero Ramón Ramón.

Nuestro plan es tener un gran plan, acerca de la socialización de planes de gobierno electrónico y software libre

El martes 14 de abril en la Vicepresidencia del Estado, por iniciativa de la senadora Nelida Sifuentes, se realizó el evento de socialización de los planes de gobierno que está elaborando la Dirección General de Gobierno Electrónico (sin pagina web) dependiente del ministerio de Planificación del Desarrollo. De acuerdo a la nueva ley de telecomunicaciones y el reglamento de la misma este trabajo comenzó hace 17 meses.

El evento se puede resumir en la presentación de los pilares o lineas base con los que se desarrollaron estos planes a cargo del Director de de gobierno electrónico Rodrigo Siles, lo cual muestra el poco avance que se tiene al respecto, tomando en cuenta que el plazo para la presentación de los mismos vence el 13 de mayo de 2015. Este tipo de presentación hubiera sido interesante en los primeros meses del trabajo para poder entender cuales fueran las lineas de elaboración de los planes, para este evento de socialización se esperaba poder mirar los planes ya elaborados y no solo los pilares. Pongo unas ideas que surgieron en el evento mientras se escuchaba el mismo discurso de hace diez años atrás.

Sobre el plan de gobierno electrónico y lo insulso que suena en 2015

Los pilares del plan de gobierno electrónico no dicen nada nuevo de lo que venimos escuchando hace diez años además de sumar al discurso que dentro los objetivos se suma el “vivir bien”.

No se toca temas vitales como la conectividad en el país, que es el problema principal por el cual el Estado sigue funcionando como hace 20 años atrás o más. No se habla de las necesidades de tener parámetros de crecimiento e inversión en tecnología y como en muchas instituciones deben hacen malabares para montar servicios. No se habla de gobierno abierto y las nuevas formas de gobernar que pueden lograse con la implementación correcta de tecnología.

Durante el evento, pude recordar que en el mismo lugar hace 8 años atrás se realizo el primer encuentro software libre y gobierno, donde se hablo exactamente de los mismos temas, brecha digital, alfabetización digital y con la misma mirada condescendiente de que los ciudadanos somos analfabetos digitales y lo primero es “educarnos”, la misma visión corta que no ve los avances que se han logrado hasta ahora sin el impulso necesario que deben dar este tipo de políticas públicas en el país.

Por lo cual me pregunto ya en 2015 con todo lo que ha cambiado el mundo con el desarrollo de nuevas tecnologías,  ¿es necesario un plan?, ¿los servidores públicos son tan obsoletos que deben esperar un orden para innovar?. Es un escenario triste para un país con tan altos índices de crecimiento y un Estado tan obsoleto. Aun no hay lógica de trabajo en red o de compartir información incluso dentro del mismo Estado.

Sobre el plan de Software Libre

Acá la situación es mas triste, ya que se mostró lo poco que maneja el tema el Director de gobierno electrónico haciendo alusión de inicio a la reducción de costos en adquisición de licencias, a lo cual el Director de la ADSIB, Nicolas Laguna, tuvo que puntualizar que la meta de migrar a software libre es convertirnos en productores de tecnología dejando de ser consumidores.

Dentro de los pilares se ve un poco de fomento a la investigación y desarrollo, pero no se ven lineas solidas de apoyo a la creación de comunidades de desarrolladores y que generen el ecosistema de software libre para impulsar la industria en el país.

Se mostró las bases que definen el software libre y estándares abiertos, que ya se los tenia en el reglamento de la ley 164, pero no mucho mas que eso.

Algunas conclusiones

En comentarios generales, se puede resumir la socialización en lo que dice el titulo del post, “el plan es tener un gran plan”, ya que el ser consultados sobre fechas y envío de aportes, no se dio un plan fijo con tiempos para ninguna de las tareas pendientes. Solo se hizo alusión a que por la burocracia actual están atados de manos para liberar cualquier documento. Lo cual no es creíble, dada que la construcción del ley de telecomunicaciones (164) fue construida de forma abierta desde el inicio hasta la elaboración del reglamento.

En el discurso se sumo el tema del proceso de cambio y del vivir bien para la construcción de un nuevo Estado, pero en la realidad ese nuevo Estado se construye con la lógica de puerta cerrada. Se habla mucho de lograr cambiar de chip para lograr que estos planes se reflejen en el desarrollo del país, pero los constructores de estos planes no han logrado cambiarlo ellos mismos, cambiar el chip para encontrar formas creativas de abrir la participación ciudadana.

En respuesta a este evento que no socializo nada de los planes, como comunidades enviamos una carta al ministro de planificación para el desarrollo solicitando el acceso a los mismos y las fechas que se tienen para el proceso de aprobación.

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Propuesta de plan general de migración para el Estado de la comunidad de Software Libre Bolivia

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Este año me toco participar en el Congreso Nacional de Software Libre en Cochabamba presentando la propuesta del plan de general de migración que elabora la Comunidad Software Libre Bolivia. La comunidad ha trabajado hace unos meses para poder armar una propuesta base del plan de migración la cual ya esta con un interesante avance para presentarla al gobierno y forme parte del plan que están  elaborando.

Cuando estaba preparando la presentación para el congreso, decidí hacer un cambio de rumbo y tratar de reflejar lo que buscamos con la apuesta por el Software Libre en Bolivia, que mas allá de un plan técnico que ayude a las instituciones a migrar es darles una mirada a aprovechar todas las características del software libre libre que es la creación colectiva y la innovación. Donde no tiene sentido hacer presión por migrar lo que ya esta desarrollado y son dinosaurios que van a morir con el tiempo, sino aprovechar lugares con baja penetración de tecnología y ahí mostrar las capacidades del software libre de innovar y generar industria tecnológica en Bolivia

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